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阅读 “十五五”规划中，有哪些企业必须关注的关键经济趋势？

发布日期：2025-10-28

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前不久，新的“十五五”规划出台，为未来五年的发展制定了蓝图，很多企业也很关心未来的发展趋势、政策走向是什么？

所以，这几天我们也查了很多资料，跟相关学者做了交流，今天的单仁行我们就来聊一聊“十五五”规划中，我们的企业必须关注的关键经济趋势。

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首先，跟“十四五”规划相比，“十五五”规划的顶层设计发生了很多变化。

最关键的变化就是“高质量发展”成为压倒一切的核心原则，“统筹发展与安全”提升到了前所未有的战略高度。

一方面是因为2035年要基本实现现代化的国家承诺，所以，未来五年，我们需要在关键技术领域取得比较大的突破。

而另一方面就是外部环境压力，官方措辞是“中国发展正处于战略机遇和风险挑战并存、不确定、难预料因素增多的时期”。简单来理解，就是美国的技术管制，对中国的产业升级构成了直接威胁。

所以，“十五五”不再是过往规划的线性延伸，而是要进入到一个冲刺期。

那在冲刺期，“新质生产力”就成为了贯穿全程的灵魂和核心主线。

新质生产力大家应该听的比较多了，简单来说就是“创新起主导作用”的生产力，具有“高科技、高效能、高质量”这三大特征。

但是，我们对新质生产力的解读不要只局限于技术层面，因为在今天的AI时代，经济增长的核心驱动力也在发生转变。

比如说劳动对象的变化，数据成为新的关键生产要素；劳动资料也在变化，算法和智能化系统成为新的生产工具，劳动者也在变化，对高水平科技人才的需求在空前提升。

这也就意味着，我们的经济增长模式正在重构，过去，市场更看重企业的资产规模和市场份额，那未来在“十五五”期间，企业的研发投入强度、专利质量、数据资产以及高水平人才密度，将成为衡量企业竞争力的核心标准。

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当然，在规划当中，很多人都注意到了那一句“未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业”。

什么叫再造一个中国高技术产业？怎么造呢？

它其实就是未来5年的产业政策方向，当然，它不是简单地另起炉灶，我们可以概括为“喜新不厌旧”。

不厌旧，就是说的传统产业的数智化与绿色化升级，这是“十五五”期间推动传统产业升级的主要政策抓手。

这两大抓手会共同催生了一个由政策驱动的庞大B2B市场，我们把它叫做转型升级市场，涵盖智能装备、工业软件、数字化服务商、节能环保技术等等领域，专门给传统企业提供转型升级的产品设备和服务，这块市场的需求一定会非常大。

那“喜新”又是什么呢？

一个就是我们目前的新三样，新能源汽车、锂电池、光伏产品。

这是我们在“十四五”期间取得的重大产业成就，像在2023年，“新三样”产品合计出口首次突破万亿大关，我们的新能源汽车产销量连续10年全球第一、光伏组件产量全球占比超过80%，动力电池出货量全球第一，已经建立了强大的规模优势。

但是，进入“十五五”时期，新三样的发展焦点就不一样了。

比如说汽车产业的竞争会从“三电系统”转向“自动驾驶算法、智能座舱操作系统和AI芯片”；光伏产业的竞争会从“组件制造效率”转向“光储充一体化”和“智能电网”的协同。

也就说产业之间的竞争会从“规模跟成本的比拼”转向“科技附加值的深度”。

所以，我们也判断在在“十五五”期间，新三样产业一定会成为AI、半导体、互联网这些新质生产力技术的核心载体和最大的应用市场。

另一个新，就是新的“新三样”和未来产业了。

如果说过去的新三样是再造高技术产业的基石，那么，新的新三样就是未来的核心增量，也就是机器人、AI和创新药。

就像在机器人领域，我们一查才发现中国已经连续12年保持全球最大工业机器人市场；AI方面，中国AI专利申请数占到了全球的60%，算力总规模仅次于美国；创新药方面，2025年上半年，中国创新药对外授权交易金额超过2024年全年总和。

当然，我们特别关注机器人和AI，因为它们之间有一个技术闭环，AI可以辅助决策，创造智能化场景，机器人可以24小时进行生产，二者会共同赋能企业，特别是制造企业。

总的来说，未来五年的产业政策，就是把过去以硬件为核心的中国智造，升级为以软件与智能为核心的中国创造。

那对于我们的企业来说，在“十五五”期间，资源一定会高度集中在新质生产力的相关领域，特别是专精特新、小巨人和单项冠军企业。

我们就要思考怎么去跟上面说的一旧两新的产业产生联系，把业务转轴到这些政策集中的产业，同时，借助于今天的AI、互联网在细分领域建立护城河，争取专精特新地位。

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另外，我们还讲三个跟企业有关的经济趋势。

1、扩大内需的转变。

过去，扩大内需在很大程度上要依赖政府主导的固定资产投资，而“十五五”期间的扩大内需，核心会转向C端，也就是居民消费端。

像发布会就讲了一句“只有解决了老百姓在医疗、教育、养老等方面的后顾之忧，才能真正地提振消费。“

那么，未来的扩大内需一定不会是通过短期发钱来刺激，而是通过完善社会保障体系，来降低居民对未来支出的不确定性，从而降低中国家庭的预防性储蓄，把储蓄转化为当期消费。

当然，多久能实现，我不知道。

但是，对于企业来说，这就意味着未来的消费市场会从“消费升级”转向“消费保障”，怎么给消费者提供安全、确定性的产品服务，要大于给消费者提供更好的产品，也就是我们所讲的，做对的产品，而不是做好的产品。

同时，像医疗、大健康、养老、普惠性托育和教育、商业保险这些“抗焦虑”型行业，就可能会被巨大的政策红利砸中。

2、耐心资本登场。

什么叫耐心资本？

就是政策正在引导国家级产业投资基金、保险资金、养老金以及国有资本出资，成为耐心资本的主力军。

他们的方向就是去投资赋能新质生产力，为科技创新的企业提供长期资金，同时，支持传统制造业的技术改造。

那么，对我们很多企业，特别是专精特新企业跟需要转型的传统企业来说，过去要融资很麻烦，现在就可以寻求这些耐心资本的投资，借助他们来助力企业发展。

3、制度型开放。

过去我们对外开放主要是集中在降低关税、扩大市场准入，而“十五五”规划会转向推进制度型开放。

也就是主动对接国际高标准经贸规则，比如说CPTPP、DEPA，在更大范围推动数据跨境流动、知识产权保护、政府采购、劳工标准、环保标准跟国际标准相通相容。

这一方面是在反制“脱钩断链”的逆全球化做法，让跨国公司没有动力把自己的供应链完全迁出中国。

另一方面也是在鼓励我们的企业走出去，跟外资加强合作，在海外去建设自己的研发中心和生产基地。

我也判断，在“十五五”期间，我们会有很多过去不开放的行业，比如说金融服务、数据服务、医疗健康会逐步放开市场准入，让外资走进来，特别是在高附加值的服务业领域。

当然，“十五五”规划是一个庞大的蓝图，我们只是讲了其中一小部分，未来伴随着众多具体的配套措施出台，我们在后面的单仁行再给大家继续分享。

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                                        责任编辑 | 罗英凡

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